9月12日至18日，国家烟草专卖局副局长张辉一行在新疆区烟草专卖局局长陈玉芳的陪同下，深入到乌鲁木市、喀什和阿勒泰地区烟草专卖分局进行调查研究，认真听取了当地烟草专卖分局的工作汇报，详细了解了许可证办理、案件规范、打击制售假烟网络、市场监管和内部专卖管理监督情况，亲自查阅了专卖执法案卷和专卖内管制度建设方面的文件资料，并就深挖线索查破售假网络等问题同一线专卖管理人员进行了亲切交谈。

　　18日上午，张辉副局长在听取了区局党组的工作汇报后，充分肯定了新疆区局近年来的工作：

　　新疆烟草行业的改革和发展取得了很大的成绩，一是深化了体制改革，完善了各项机制，提升了经营管理水平。二是在贯彻国家局决策和要求方面，新疆烟草的执行力很强。特别是结合新疆的实际条件，实施了“六大工程”，全面带动了行业的发展。三是狠抓了工作基础和市场基础建设，市场净化高，一个规范的市场逐步形成，一个良好的市场环境逐步形成。四是队伍建设抓得很好，专卖人员中，大专以上文化程度的占到70%多。专卖人员精神面貌也非常好，工作效率高。这些都是做好专卖工作的重要保证。

　　张辉副局长还对新疆烟草专卖工作提出了新的要求：

　　第一，要进一步提高对加强专卖管理工作的认识，把这个认识统一到姜成康局长两个报告中（今年年初的工作报告和半年局长经理座谈会上的报告），把专卖管理工作放到巩固和完善烟草专卖体制的高度上去认识。烟草专卖管理工作要真正落实烟草专卖法的本意。各级局长首先要当好专卖局长，一手抓专卖管理，一手抓生产经营，做到两手都要硬。要努力践行“两个至上”行业共同价值观，依法管理，依法执法，依法组织生成经营，树立烟草行业负责任的社会形象。紧紧围绕内管、打假和队伍建设的专卖管理工作三项任务，努力提升新疆烟草的专卖管理工作水平。

　　第二，把国家局今年下发的有关文件精神落实到位，加强对两烟生产经营、资金监管、物资采购、基本建设投资等方面的管理监督，全面加强制度建设，靠制度管人、制度管事。进一步完善制度，规范流程，严格监管。

　　第三，要巩固内部专卖管理监督检查的成果，做到内管机构落实、人员落实、职责落实，结合新疆烟草实际，进一步落实机构，明确职责，配备一定数量的专卖内管人员。规范经营管理注重解决“效率和自律”问题是一项长期任务，要解决好这一课题，就要真正建立起长效机制，加强同级监管，实现对整个生产经营的全过程监督。第四，要加强打击制售假烟网络工作。新疆的市场基础较好，但也不能感到太平，丝毫不能松懈，要防止制假转移。重点是提高打击制售假烟网络案件的能力和经营案件的能力，只要有烟就要见到人，只要有人就要见到网络，发现线索就追。要为新疆的卷烟经营创造良好的市场环境。

　　第五，要把专卖队伍建设抓好，带好专卖队伍，做到学法、懂法、执好法，通过提高专卖人员的素质，不断加强专卖管理工作，为新疆烟草的改革、发展提供有力保障。希望新疆烟草为烟草行业的发展和新疆少数民族地区经济建设做出新的更大的贡献。

（新疆区烟草专卖局办公室 ）