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2008年5月6日,国家局整顿办常务副主任李鸣一行来到江西中烟工业公司广丰卷烟厂调研。当得知广丰卷烟厂从2001年5月便成立了招标办,大小物资进行招标采购,纪检、审计等部门全程参与监督时,他给予了充分肯定,并指出这种做法在当时全行业内是比较超前的。此时,人们就不禁问起,广丰卷烟厂是凭什么获得业内人士的好评呢?这还要从2001年5月说起。
始于2001
2001年5月,当时的厂领导层很敏锐地意识到各部门﹝科室﹞根据需要各自进行物资采购的办法,既不利于降低采购成本,又容易在采购环节上滋生一些不正之风,于是果敢决策,决定推行物资“阳光采购”,并成立了物资采购招标领导小组,设立招标办公室,对全厂所有物资进行统一管理、公开招标采购。随后,该厂相继出台了《物资采购招标方案》、《招标工作细则》、《招标细则》等规章制度,从对招标货物样品的鉴定到招标、竞标、评标、签订合同等各个环节的事项都作出明确规定,真正做到了“同一品种比质量,同等质量比价格,同等质量、价格比运距比信誉”。当年,此项工作的开展就为企业节约采购资金近1000万元。
七年之功
一个新的招标采购制度在历经七年之磨砺后,给我们展现了其七年之功。七年来,广丰卷烟厂的招标制度逐步完善,在企业得到了充分的执行。“没有进行招标的,就不得采购”已经成为广烟人在物资采购工作方面的信条。虽然企业历经改革,但“阳光采购”却是企业一以习贯之的优秀传统。所有涉及采购的部门都严格按照操作办法、招标程序等执行物资采购,杜绝了腐败产生的源头,也形成了良好的采购招标习惯。七年来,广烟人已经从招标采购中获得了持续的经济效益。仅2007年,该厂先后举行了“废旧烟机报废处理拍卖”、“劳务承包”、“综合防雷工程”、“网络改造工程”等15次招标会,对劳保用品等物资进行了18次议标,对废旧物资进行了8次拍卖,对零星物资进行了200余次询价,共为企业增收节支资金260余万元。七年来,广丰卷烟厂“同一品种比质量,同等质量比价格,同等质量、价格比运距比信誉”的“四比”招标做法,在广大客户﹝厂商﹞心中树立起了“诚信经营、廉洁奉公”的良好形象。
创新无限
招标工作也需要创新。广烟人在“变”与“不变”中寻求招标工作的创新。七年来,广烟人坚定“公平、公正、公开、合理”、“货比三家”的原则,坚持“四比”的工作方法,保持着这些“不变”。其实这些“不变”代表着招标工作的本质。同时,人们还目睹了广丰卷烟厂招标工作的许多“变”,也被其闪光点所吸引。一是该厂摸索出了一套科学、合理的判断标准,对全厂采购物资按专卖品、非专卖品、专用品、非专用品进行分类,根据采购物资的缓、急等不同情形进行区别对待,采取“举牌竞标招标”、“挂牌招标”、“明标暗投一次性报价招标”、“传真报价采购招标”、“网上报价招标”等形式进行灵活招标。二是完善了市场信息库,对市场实行动态跟踪把握,提高了采购询价的时效性;科学管理客户信息库,对客户的信誉度进行了多方面的测评,对优质诚信经营客户,给予了优先考虑。三是广泛联系厂商招标,增强招标的公平、公开性。在招标之前,该厂将所有需要采购的物资种类、数量、规格及其他要求分类整理,然后在中国招标网、市县电视台、市县报纸等媒介上发布采购信息,同时主动通过通讯大黄页及网络等方式查询客户,广泛联系供应商,吸引全国各地厂商及本地经销商前来投标,不断扩大投、竞标的社会参与面。在历次的招标会上参加招标的有来自上海、安徽、广东、山东、湖北、浙江、福建、江苏等20多个省﹝市﹞的厂商,通过激烈的竞争使招标会达到了预期的效果。四是重视招标工作的监察。该厂一方面确立了招标由纪检监察室、审计科、企管办参与全程监察的制度,一方面充分发挥广大职工的参政议政作用。每次招标前,该厂招标办均会发出招标通知,将招标的内容、时间、地点向全厂公布,并欢迎职工参与监督。进行招标时,受邀请的职工代表和劳模等到达现场,对招标的全过程进行动态监督。五是注重中标合同执行的监控。该厂招标办会同纪检监察室、审计科、企管办对采购部门采购执行情况定期调查,了解具体执行情况,收集反馈资料;同时到各车间进行问卷形式调查,听取对招标工作的建议和意见,系统地了解情况。 |